《方案》要求
《方案》指出
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《方案》还要求
海南出台红树林保护修复专项行动计划实施方案（2022-2025年）
时间:2022-10-16
经海南省政府同意，海南省自然资源和规划厅会同省林业局日前组织编制出台《海南省红树林保护修复专项行动计划实施方案(2022-2025年）》（以下简称《方案》），提出2020-2025年海南营造和修复红树林5235公顷。
对海南省现有红树林实施全面保护，推进红树林自然保护地建设，逐步完成自然保护地内的养殖塘等开发性、生产性活动的清退，恢复红树林自然保护地生态功能。实施红树林生态修复，在适宜恢复区域营造红树林，在退化区域实施抚育和提质改造，扩大红树林面积，提升红树林生态系统质量和功能。2020-2025年营造和修复红树林5235公顷，其中，营造红树林2035公顷，修复现有红树林 3200公顷。2020-2021年，已营造红树林823.3公顷，2022-2025年计划营造红树林不少于1200公顷。
实施红树林整体保护，优先保护红树林生态系统，严格红树林地用途管制，加强红树林自然保护地管理。在生态保护红线划定中，按照应划尽划、应保尽保的要求，将红树林相关自然保护地，以及自然保护地外的红树林、红树林适宜恢复区域，统筹划入生态保护红线实行严格保护。不得占用现状耕地，从严管控涉及红树林的人为活动，红树林自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，可在有效实施用途管制、不影响红树林生态系统功能的前提下，开展适度的林下科普体验、生态旅游以及生态养殖，经依法批准进行的科学研究观测、标本采集等活动。调整优化和新建红树林自然保护地,有序清退自然保护地内养殖塘,加强红树林自然保护地管理机构建设。据调查，全省各类自然保护地内宜林养殖塘共有1940公顷，按照“先易后难、逐步清退”的原则，优先选择退塘难度小，工程可行性高的部分宜林养殖塘开展退塘还湿还林行动。
要强化红树林生态修复的规划指导，统筹红树林保护修复规划，实施红树林生态修复。加快制定海岸带生态保护和修复、自然保护地建设重大工程规划及湿地保护“十四五”实施规划。
一是科学营造红树林。在红树林资源现状调查的基础上，科学论证、合理确定红树林适宜恢复地。在现有宜林养殖塘的基础上，科学营造红树林，坚持宜林尽林,优先选用本地红树物种，扩大红树林面积。2022-2025年，营造红树林共1211.7公顷。
二是修复现有红树林。统筹开展现有红树林生态系统中林地、潮沟、林外光滩、浅水水域等区域的修复,特别是对有害生物入侵、生境退化的红树林等进行抚育,采取补植补造、树种改造、有害生物清除、未成林地及疏林地修复、潮沟和光滩恢复等措施,对红树林生态系统进行修复,提高生物多样性。2020-2025年,修复现有红树林3200公顷。
三是保护珍稀濒危红树物种。开展珍稀濒危红树植物调查、监测和评估，加强对红榄李、水椰、海南海桑、卵叶海桑、木果楝等珍稀濒危物种的抢救性保护修复，开展珍稀濒危物种的种苗繁育和栽培技术研究,扩大珍稀濒危物种面积。
四是加强后期管护。对新营造的红树林采取严格的保育措施,落实管护责任,对成活率不达标或分布不均的地块进行补植。
五是防控有害生物，保障红树林种苗供应。在全省有红树林分布区域开展薇甘菊、鱼藤、藤壶等外来有害生物、本土有害生物的调查和风险评估。在全省范围内对现有红树林种苗基地进行摸底调查，在红树林恢复重点区域，拟新建1个100亩红树林育苗基地，改造3个红树林育苗基地设施。
强化红树林科技支撑，加强红树林监测与评估，完善红树林保护修复法律法规和制度体系。在省林业科学研究院加挂“海南省红树林研究院”牌子，成立由全国红树林、湿地、野生动植物、生态等方面知名专家组成红树林湿地保护专家委员会；鼓励省内高校和科研院所加强红树林修复研究，鼓励省内高校设立红树林保护相关专业；建立红树林动态数据库及监测体系，每年通过卫星遥感、无人机结合地面调查的方式，进行红树林面积的动态更新，并对重点监测区域的红树林生态系统健康状况进行调查；实施红树林生态修复全过程跟踪评估，对红树林生态修复项目区域的生态环境、项目实施情况、生态系统恢复效果、防灾减灾能力和综合效益进行长期监测与评估；完善保护立法，完善地方红树林保护修复制度，加强执法监管，利用遥感手段开展森林督查、“绿卫”森林执法专项行动等工作，严厉打击破坏红树林资源行为，对破坏红树林的案件依法处置。
