为贯彻落实党的二十届三中全会和省委八届五次全会精神，以及自然资源部和省委省政府有关工作要求，9月20日，海南省自然资源和规划厅召开四季度重点工作调度会，并以会代训解读近日出台的支持台风灾后恢复重建和复工复产九条超常规政策举措。厅党组书记、厅长贾文涛出席会议。
会议指出，今年以来，全省资规系统打响自然资源要素保障攻坚战，加大自然资源要素供给，要素保障坚强有力。1-8月，全省批准新增建设用地4.28万亩，同比增长55.2%；供地3.8万亩，同比增长6.9%，其中土地出让面积0.87万亩、出让价款192.83亿元，同比分别增长15%、17.3%；新增批准用海3.77万亩，同比增长79.5%。但是，存量资源盘活利用不够，土地批而未供、供而未用、低效利用以及已出让建筑用砂石矿山未投产、海域资源低效利用等问题还比较突出。
会议强调，全省资规系统要深刻把握当前经济形势，不断提高服务保障能力，有效发挥自然资源要素在稳增长、扩投资方面的基础支撑作用，以自然资源要素高水平保障助推海南自贸港高质量发展。一是上图入库，实现全生命周期管理。将全省批准的建设用地、矿产、海域等自然资源底数摸清，上图入库，确保每一宗自然资源的位置、面积、性质、权属、开发利用状况等都清清楚楚，建立全面准确的数据库；以审批为起点，研究制定“一码管”编码规则，实现可追溯管理；依托国土空间智慧治理基础信息平台，整合、提升、开发相关信息系统，为实现自然资源要素全生命周期、一张图管理提供技术支撑。二是厘清职责，形成工作合力。明确各部门职责边界，压实责任，堵塞制度漏洞，落实“谁审批、谁监管”“谁供地、谁监管”，实现自然资源“批、供、用、补、查”各环节业务贯通、数据互通、管理高效，实现用地用矿用海用岛全过程监管。三是突出重点，分类处置。对清理出的存量未开发的用地用矿用海用岛，明确处置措施和责任，倒排工期，分类处置，坚持成熟一宗、处置一宗；要突出工作重点，用好用活相关政策，综合施策，靠前服务和指导，解决基层的堵点难点。四是坚持“督帮服”一体。上下联动、同题共答，建立会商和问题预警反馈处置机制，厅相关处室对各环节出现的堵点难点问题，及时深入分析原因，明确处置路径；加强源头管控，始终坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，严格“净地、净矿、净海”出让，严控新增闲置土地、矿产和海域。
会议对做好四季度全省自然资源和规划重点工作作出八个方面部署。
01
要全力做好自然资源要素保障。
按照我省“增量保障、存量保障、专项保障、反向保障”要素保障体系，用好用足相关政策，形成要素保障长效机制；强化规划空间保障，稳步推进乡镇国土空间总体规划编制，有序推进详细规划编制，优化村庄规划，打造一批村庄风貌示范样板。
02
要全面深化自然资源和规划改革。
主动担当作为，扎实谋划推进本领域改革工作，要体现开放包容、改革创新，多出鼓励性、支持性政策，慎出限制性、禁止性政策。
03
要深入推进历史问题攻坚。
抓好国家海洋专项督察、国家自然资源督察、规划领域专项整治等问题整改，确保按序时完成整改任务；加快化解不动产登记历史遗留问题，妥善处理新旧海岸线之间土地权属问题以及农垦“7·31”土地等历史遗留问题。
04
要打好“双非”整治攻坚战。
抓好耕地“非粮化”整改，指导市县稳妥有序、分类推进整改复耕，防止“简单化”“一刀切”；做好土地整治与高标准农田建设专项工作衔接；加快历年“非农化”存量问题分类处置，加强源头防范，堵死违法用地的“后门”。
05
要打好全域土地综合整治攻坚战。
建立自然资源指标交易规则和省级“指标池”，为全域土地综合整治赋能；加快推进37个国家级、省级试点和11个垦地融合全域土地综合整治项目；积极谋划三亚经济圈垦地融合、琼中全县域、环岛旅游公路和环热带雨林国家公园旅游公路沿线土地综合整治重大工程。
06
要抓好生态保护修复攻坚。
加快推进南部“山水工程”实施，扎实推进海洋生态保护修复、历史遗留和闭坑矿山生态修复。
07
要加强地质灾害防治。
加快补足短板，严格落实汛期值班值守，加强地质灾害隐患巡查排查，加快增发国债资金项目实施，确保年底前完成项目建设。
08
要持续推进“效能机关”“清廉资规”建设。
持续提高机关效能，坚持正确选人用人导向，严守廉洁底线，依托“机器管规划”和“土地超市”，用好“监督一张网”，以数字政府建设助推“清廉资规”建设。
会议同时强调，全省资规系统党员、干部要树立和践行正确政绩观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，凡事多做“应不应该办”的价值判断，不能简单地只做“可不可以办”的技术判断。对市场主体和人民群众要有“温度”，切实增强服务意识。坚决反对当爱惜羽毛的“老好人”、推诿扯皮的“圆滑官”、得过且过的“太平官”，要放下包袱，更好干事创业、担当作为。
厅党组成员、二级巡视员、总工程师、总规划师，厅机关全体干部职工及所属各单位班子成员在主会场参会，各市县自然资源和规划局班子成员，相关科股室和下属单位主要负责人及受邀相关部门负责人在市县分会场参会。
来源：海南省自然资源和规划厅
