东方市首次上线水域经营权与国有农用地使用权跨类型、跨空间整合“打包”交易；定安县首次上线国有储备地、集体农用地使用权和矿产资源采矿权跨资源、跨权利类型组合供应……这种“拼多多”式的自然资源电子化交易、多要素集成供给将成为海南自由贸易港建设的常态。
近日，经过数月试运行并陆续完成多种类型自然资源网上交易，全新打造的海南省自然资源网上交易系统已正式上线运行，搭建起了涵盖土地、矿产、海域及自然资源指标等在内的全要素市场化配置平台，交易全流程各环节均可线上办理，推动全省自然资源要素配置迈入全域、全要素、全流程电子化交易的新阶段。
相比2021年开始运行的旧版系统，新的自然资源网上交易系统在覆盖要素、交易流程、平台功能、数据互通等方面实现了进一步创新，更像一个功能体系完备的真正“电商门户”平台。平台涵盖系统门户、建设用地使用权、采矿权、探矿权、自然资源指标、交易保证金管理、土地二级市场等11个子系统，配套1套安全运营服务体系，不仅交易全流程线上闭环管理，还进一步加强了交易与监管一体化，可以实现“平台之外无交易”。
据介绍，要素市场化配置改革是海南自贸港制度集成创新的一项重要任务，《海南省“十五五”规划纲要》明确要求完善要素市场化配置体制机制。2021年以来，我省资规部门加大制度集成创新力度，先后建设运行了海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统、“土地超市”等，在要素市场化配置改革上积累了丰富经验。随着该项改革创新的深化，2025年起原有系统逐步升级为全新的自然资源网上交易系统和“自然资源超市”。新系统运行后，将各类自然资源资产交易全面纳入平台，交易项目登记、信息发布、竞买申请、资格审核、报价竞价等所有环节均可线上办理，有效推进多类型自然资源资产交易一体化管理，助力打造规范高效、管办分离、公开透明的全省统一、城乡统一的自然资源要素大市场，为省级全域全要素市场化配置体系建设提供了可复制、可推广的“海南方案”。
同步升级完善的海南省“自然资源超市”，是系统高效运行的重要支撑。其梳理整合建设用地、矿产资源、海域、国有农用地、补充耕地指标等多类自然资源资产，持续丰富资产展示品类，搭载智能选址、云上选地、智能匹配、常态监管等核心功能，实现自然资源超市选资源、交易系统网上竞权属的无缝衔接，大幅提升自然资源要素供需对接效率。截至今年5月中旬，海南“自然资源超市”已上架建设用地1600多宗、面积8万多亩，成交1200多宗、面积6万多亩；上架海域使用权近200宗，面积35万亩，成交98宗，面积9.45万亩；上架矿产资源60宗，已出让28宗。
值得注意的是，新系统搭载的“组合供应”等新功能模块已成功支持多个交易项目落地，在实践中彻底打破传统资源单一供给模式，为自贸港建设提供坚实要素保障。其中，东方市北黎河心岛项目创新实现水域、农用地资源组合供应；定安县矿泉水项目实现采矿权、国有储备土地、农村集体土地跨资源、跨权属组合供应；临高县金牌港开发区港口及配套工程项目新增海域使用权成交，标志着海南省海域使用权交易正式迈入“全流程电子化、全过程网上办”的新阶段。截至目前，新系统共完成2宗自然资源资产组合交易、2宗海域使用权全流程网上交易，累计成交面积2600多亩，成交金880余万元。
来源 | 海南日报客户端
编辑 | 陈俏枫
审核 | 胡亚利 邢代洪
